チョコレートケーキを徹底解剖

友達が自分の両親と一緒に結婚式の章で結婚式をしています

先日、高校時代の友人が結婚し、結婚式に出席しました。結婚式の章では、友人の親が結婚式の場所と同じ場所だということを聞きました。友人は自分の両親の思い出の場所で結婚式をしたいのですが、そこに決定されたそうです。結婚式当日、友人の両親は結婚式の章で、自分たちの結婚式と子供の結婚式を重ね、非常に感動しました。非常に良い結婚式になります。
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　県が創設する「子育て支援交付金」は、子ども手当の県負担分の支出拒否を表明している「神奈川方式」への影響を懸念する市町村に配慮して修正する格好となった。配分される県負担相当額を、市町村が既存の子育て施策に充当した場合は市町村予算に余剰額が生じるため、子ども手当財源の事実上の“補てん策”となる可能性もある。

　同日の会見で松沢成文知事は、新たな交付金について「子育て支援施策の充実に使ってほしい」と強調。一方で「予算編成権限は市町村にあるので強制はできない」と言明し、市町村の裁量に委ねる姿勢を示した。

　新たな交付金の枠組みは、同日開かれた県市長会議や町村長会議でも説明され、各首長からは「評価する」「好意的に受け止める」といった声が続出。ある首長は「交付金を既存事業に当て込めば計算上はツーペイ（プラスマイナスゼロ）になる」と、子ども手当財源への事実上の“補てん”に含みを持たせた。

　県が新たに打ち出した子育て支援施策の総額は１６５億円。このうち、子ども手当県負担分に相当する１４０億円すべてが市町村に交付され、保育所整備や母子保健事業などに充当できる。現物給付が条件で現金給付は認められないが、既存事業への充当や基金として２年間積み立てることも可能だ。

　残額の25億円は県が実施する私立幼稚園や県立高校整備費などとして、県予算（一般財源）で措置される。私立高校への学費補助など複数年度にわたり必要性が生じる事業に対しては、次年度以降も措置される見通し。

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　県内１９市でつくる県市長会（会長、服部信明・茅ケ崎市長）は５日、横浜市中区で開いた臨時会議で、来年度の子ども手当について、「受給者の不利益は極力避けるべきだ」として満額支給を目指すことで大筋合意した。県内１４町村でつくる県町村会も既に満額支給の方針を決めており、財源については全額国庫負担の実現を模索しながら、県内全体で満額の支給を確保する態勢が固まった。
　また、県負担分を保育所整備などの現物給付に充てる方針を示す松沢成文知事は同日、各市町村に対し県負担分相当額の交付金を配分する方針を新たに発表した。
　県負担分の約１４０億円全額を子育て支援の交付金として配分し、さらに県立学校の整備などに県の一般財源約２５億円を投じる。市町村側は交付金を原資に基金を設けることもでき、１２年度まで使える仕組みにする。
　ただし、既存施策にも活用できるため、交付金によって浮いた市町村側の財源で子ども手当の県負担分に立て替えられる恐れがある。
　現物給付を拡充する当初の理念が骨抜きになる可能性も否めないが、松沢知事は「県としてはプラスアルファの子ども施策の充実に使ってほしい。ベストではないけれども、ベターな選択と言える」と理解を求めた。
　新たな県の交付金について、服部市長は「（県負担分の）全額を市町村の子ども施策に使える」と好意的に評価した。
　この日に臨時全体会議を開いた県町村会会長の間宮恒行・大井町長も「県の方から歩み寄りをいただいた」と歓迎。別の町長からは「計算上は既存事業に県のメニューを当て込んで限りなくトントンになる。だが、果たして議会に理解されるのか（分からない）」との声が漏れた。【木村健二】

１月６日朝刊

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　７月の参院選で最大５．００倍の「一票の格差」が生じたのは、憲法の定める選挙権の平等に違反するとして、弁護士グループが全国１４の高裁と高裁支部に選挙無効を求めた訴訟のうち、広島県の有権者が原告になった訴訟で、広島高裁（小林正明裁判長）は１０日、「投票価値の平等が実現していない」として違憲状態との判断を示した。選挙の無効請求は棄却した。原告側は１３日にも上告する方針。

　同じ参院選では、東京高裁が１１月、別々の弁護士グループが起こした２件の訴訟で、合憲と違憲とに判断が分かれた。広島高裁が改めて違憲判断を示したことで、格差解消に向けた声が強まりそうだ。

　小林裁判長は判決理由で「憲法上、著しい不平等状態」と指摘、「国会の裁量権の行使としても合理性を認めがたい」と述べた。選挙の無効請求については「国会でも選挙制度の抜本的な改正を検討しており、相応の時間が必要」として、認めなかった。

　最高裁は平成４年の参院選での６．５９倍の格差を「違憲状態」とした一方、６倍未満ならば合憲との判断が踏襲されてきた。憲法は選挙制度を国会の立法裁量に委ねているが、昨年９月の大法廷判決は、１９年の４．８６倍を合憲としたうえで、国会に速やかな改善を促している。

　今年７月の参院選の選挙当日の議員１人当たりの有権者数は、最少の鳥取選挙区と最多の神奈川選挙区とでは５．００倍の「一票の格差」が生じた。広島選挙区との格差は２．３９倍だった。

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